Articolo 30 ammazza-associazioni: le istruzioni per la caccia alle streghe

Vi ricordate la caccia alle streghe dell’art 30?
Ne parlai qui persino con un video, e prima qui, e prima ancora qui, e per la prima volta qui.
Consiste in quella previsione di andare a chiedere a tutte (ma proprio a tutte) le associazioni (almeno 200.000) di dire se rispettano o meno le previsioni di cui all’art 148 del TUIR (democraticità, ecc contenute anche nella legge IVA).
Come devono dirlo? Cosa devono dire?
Ad oggi non c’è ancora traccia del modello di comunicazione che doveva uscire entro il 31 gennaio scorso. Ma è uscita (il Giovedì di Pasqua, giusto per metterci un pò in croce) una Circolare che va ad interpretare la norma (art 30 del DL 185/05) e che dice tante altre cose, anche sulle Onlus, sulla beneficenza, sul volontariato ecc.

Andiamo con ordine

1. Enti di tipo associativo tenuti a comunicare all’Agenzia delle Entrate dati e fatti su propria attività
Sono più o meno tutte le associazioni (tranne le Onlus a mio parere) perchè si dice a pag 4 che l’onere grava anche a chi chiede solo le quote sociali oppure contributi versati dagli associati che non hanno natura di corrispettivi.
Tanto per capirci: speravamo che la norma fosse riferita solo a quelle associazioni che chiedevano corrispettivi ai propri soci a fronte di beni o servizi prestati. Il senso della norma ci sembrava questo. Dato che se chiedi quote sociali non devi avere obbligatoriamente una struttura democratica ecc, cosa mi chiedi la rispondenza a requisiti che non devo avere?
Diciamo che – come previsto – questa è una norma che ci darà filo da torcere.
Una noticina: tra gli enti esclusi dalla comunicazione, il normatore aveva previsto anche le associazioni sportive dilettantistiche che non realizzano attività commerciale. Ma la Circolare ce le rimette: leggete come
“L’onere della comunicazione dei dati grava anche sulle associazioni
che effettuano operazioni strutturalmente commerciali anche se non
imponibili ai sensi dell’articolo 148, terzo comma, del TUIR e dell’articolo
4 del DPR n. 633 del 1972”
Avete capito? La lobby dello sport dilettantistico aveva fatto di tutto per evitare che le sportive rientrassero nella previsione, e l’Agenzia delle Entrate dice che si considerano commerciali (seppur non imponibili) le attività di vendita per corrispettivi di corsi di nuoto, badminton ecc. MORALE: tutte le sportive dilettantistiche sono sottoposte all’adempimento di comunicazione dei fatti ecc.

2. Passando al volontariato (che, ricordiamo, in queste ore avrebbe anche altro da fare), l’Agenzia delle Entrate ripercorre il contenuto del DM 25 maggio 1995, e riafferma (correttamente) che non possono dirsi onlus le ODV che oltre alle attività istituzionali e quelle commerciali e produttive marginali realizzano attività commerciali “terze” (diciamo noi, sponsorizzazioni ecc).
Se una ODV realizza attività terza, perde la qualifica di Onlus (alegria!) e deve trasmettere il modello di comunicazione ancora da definire.

3. Attività di beneficenza indiretta a favore di enti non onlus
Le fondazioni bancarie avevano fatto introdurre una norma che avrebbe avvantaggiato le proprie fondazioni di comunità.
Io avevo criticato la norma, qualcuno aveva criticato me su Vita, io avevo risposto; tutto molto interessante, certo. Il buon Concari, peraltro, mi era venuto in aiuto con sue personalissime considerazioni che sottoscrivo.
Il senso della norma è: tu, Onlus di beneficenza, puoi erogare contributi a favore di “non Onlus”.
La Circolare riduce alla grande questa possibilità, in quanto sancisce alcuni principi anche riprendendoli dalla legge, in merito ai beneficiari che:
a. devono essere enti senza scopo di lucro
b. devono operare prevalentemente e DIRETTAMENTE nei famosi settori delle Onlus
c. possono essere pubblici o privati
d. non possono a loro volta andare a erogare (quelle somme) ad altri enti (no ad erogazioni a catena)
e. devono assistere soggetti svantaggiati o collettività svantaggiate o operare in settori di interesse globale (difesa ambiente, ricerca scientifica, tutela ambientale)
Ad esempio: una fondazione di comunità Onlus può erogare direttamente ad una parrocchia? A mio avviso no, perchè una parrocchia non opera prevalentemente in uno dei settori Onlus: la sua attività principale è quella dell’esercizio di culto. Poi fa anche altro, ma non è l’attività principale.

Ma vi lascio leggere la Circolare 12, sopra linkata, dove scoprirete infine che l’imposta catastale per i trasferimenti a titolo oneroso a favore delle Onlus è stata prevista in misura fissa, a 168 euro.

Buona Pasqua a tutti!

Carlo Mazzini